BT模式融资:城市基础设施建设新趋向
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作者:澳门新葡新京  文章来源:综合部 于心茹 摘录:中国城市投资网 点击数:177 次  更新时间:2010-08-16

目前我国的城市基础设施正进入前所未有的建设高潮,正在酝酿的“十二五”规划蓝图中基础设施建设依旧将是浓墨一笔。但庞大的投资计划仅靠政府财政难以支撑。今年五月,“新国 36 条”颁布,要求引导和引入社会资金参与城市基础设施建设。政府财政资金如何与社会资本进行合作,我们认为,对于经济效益偏弱或不产生经济效益的的城市基础设施BT模式建设不失为一种比较好的途径。中国现代集团先后在数个融资项目中采用了BT 模式的公开招商,成功地引进了社会资本,成为BT模式的优秀典范。以湖北省大冶市城西北新区为例,开发区建设项目多,多条道路等基建同时开工,工期又紧,地方政府财政压力明显。针对上述情况,我们在城西北污水处理厂和九号路等道路及排水设施项目的招商中推出了BT模式,在监管部门的监督下,经过严格的公开招商程序,最终融资近 2 个亿,得到当地政府的肯定和支持,有力地支援了开放区建设的资金需求,为开发区的融资开拓了一条新途径。 

BT模式与我国政府的投融资机制和工程建设实践经历了长久的磨合,先后进行了诸多创新,融入了项目法人制、招标机制和监理制度等。并且与以往的单纯建设模式不同,BT模式不仅覆盖了工程的建设,还通过巧妙的按揭模型解决了工程的融资问题,延缓了政府资金的支付期限,有效地缓解了财政压力。 

由于BT模式现在还未有具体的指引规范,考虑到BT模式的复杂性,实践中业主需要在与专业咨询机构的沟通中根据自身的情况设定招商边界条件。同时为了降低政策风险,BT模式应进行公开招商,如此,方能在充分竞争下获得最优的竞争报价,达到BT模式的设计效果。而BT模式本身也具有强大的拓展性,结合业主的要求进行不同的制度设计,满足各种不同的需求。       

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