深圳提倡国资主导公共投资
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作者:澳门新葡新京  文章来源:投资发展部 费春林 点击数:108 次  更新时间:2010-05-26

由于众多外资公司大量进入城市公共服务领域,引发水价、城市交通价格上涨,引起一定争议。对此,深圳市代市长王荣认为,很多外资、民资都想进入社会性公共基础设施领域,但这些企业更喜欢“吃肉扔骨头”。因此,还是希望国资在这些领域发挥基础性、先导性、公共性作用。如法国水务公司进入多座城市的水务领域、港资公司进入交通领域等,引发水价、交通价格上涨。而在深圳的公共服务领域,深圳市属国有企业承担了城市发展的重任。目前,市属企业承担了特区内几乎全部的供水业务、90%左右的污水处理业务以及全市100%的管道气供应;巴士、地铁等企业承担了全市60%左右的公共交通服务;盐田港、大铲湾等港口集装箱吞吐量占全市近50%。对此王荣表示,从国际到国内,不可能彻底让国资国企淡化,因为有其独特的作用,即使西方发达国家,政府也在公共领域发挥相当大的作用。“深圳作为国家改革开放先行先试的城市,承担改革试验任务的责任,在国资国企的深化改革、创新中,也要做出更大贡献。”在近日召开的深圳市国资国企工作会议上,深圳市委副书记、代市长王荣为深圳国企的深化改革加油鼓劲。王荣强调,为什么国资国企更要发挥基础性、先导性、公共性的作用?因为重大的社会性公共基础设施,大多相对垄断,投资量很大,回报时间很长,这些领域很多外资感兴趣的是市场垄断性,如水务、交通等,一旦进入市场垄断就容易形成。对于这些领域政府更看重其质量、服务,以及低利润低价格产品的提供,这两者如何衔接,只有国资国企才能整合得更好,这并非在排斥外资,也不是有国企情结,而是更希望国资国企发挥自己独特的作用。王荣认为“对于充分竞争的市场领域,不能这样讲。但有些领域只能让国资国企进,这种话可以讲,像地铁就不可能民营”。他还说,国有企业要按照市场运作、企业运作,但更强调社会责任,国资国企在公众产品、公共服务、改善民生等方面,要体现社会责任。因此不能单纯考量国资国企的效益,也要考量承担的社会责任,党委、政府首先要求国资国企承担社会责任。王荣鼓励深圳国企大胆改革、大胆创新,在制度创新、队伍建设方面有所作为。王荣认为,新加坡的淡马锡模式值得深圳借鉴和学习。“制度的影响力当然比先前要发挥更大的作用,但国资国企的发展同样取决于人。”王荣说,国企薪酬改革中不要担心企业家拿得多,2000年自己在无锡工作,当时大量国企改制,当时提出只要企业家有净资产,我一定不亏待他。 王荣表示,这个人如果不行、没有责任心,就会把企业搞光,现在留有资产,说明这样的企业家还不错。当时属于市场转型时期,与现在根本不同了,但道理都是一样的。国资国企对人的企盼、对企业家的素质,抱有更大期望。

2009年,深圳国企在全球金融危机中交出了一份漂亮的答卷。全市市属国有企业累计实现营业收入675.4亿元,同比增长7.1%,实现利润总额173.2亿元,同比增长51%,创历史第二高点,在全国37个副省级以上省市中排名第6位。

 

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